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国家2024年支持先进制造业和现代服务业发展专项（节能降碳和绿色转型方向）项目资金申报工作的通知

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为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央关于实现碳达峰碳中和重大战略决策，推动制造业绿色化发展，巩固优势产业领先地位，按照国家发展改革委等部门印发的《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（ 2021 年版）》要求，推动重点行业节能降碳转型升级，现就 2023 年支持先进制造业和现代服务业发展专项（节能降碳和绿色转型方向）项目申报工作有关事项通知如下：

一、 2023 年支持先进制造业和现代服务业发展专项（节能降碳和绿色转型方向）由国家发展改革委、工业和信息化部共同组织实施，重点支持石化、化工、钢铁、有色、建材、轻纺等领域采用先进技术装备、改造后能效水平达到标杆水平以上、对行业具有示范引领作用的重大改造升级项目，鼓励项目应用国产新技术新装备新工艺，有产能控制要求的领域，项目不得新增产能，如有新建产能的，须严格履行产能置换手续。（具体支持领域和要求见附件 )

二、项目固定资产投资原则上不低于 亿元，按照项目固定资产投资的 15% 安排专项资金。

三、地方企业项目由各省级发展改革委、工业和信息化主管部门联合向国家发展改革委、工业和信息化部申报，中央企业及其控股子公司项目由中央企业总部申报。申报文件均须加盖公章，并包含以下三方面内容，否则不予参加评审。一是每个项目都要明确项目单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，其中项目责任人应是项目单位的相关领导，监管责任人应是日常监管直接责任单位的相关领导；二是申报企业要写明在 2020-2022 年获得过中央预算内投资支持情况及相关项目实施情况，没有获得过支持的也要予以明确；三是项目资金申请报告应对项目设计用能情况进行详细说明，并提供能效测算过程、减排量和参考依据等。

四、各省级发展改革委、工业和信息化主管部门及有关中央企业要按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》等管理规定，严格审查项目资金申请报告是否符合具体支持方向和要求、项目采用的工艺技术装备是否先进可靠且知识产权明晰、项目审批（核准、备案、环评、用地、规划、节能、安全评价、新建项目产能置换等）手续是否已经完成且符合有关规定、项目是否已经开工、项目是否已经获得过中央预算内投资支持等情况，对申报材料真实性、合规性和审查结果负责，并确保投资计划下达后项目能够尽快建设，形成实物工作量。

五、对地方企业项目预期能效水平，由各省级发展改革委、工业和信息化主管部门根据项目节能审查意见或节能评估报告表、节能评估登记表等联合认定。对中央企业及其控股子公司项目，由中央企业总部负责认定。项目批复后，由各省级发展改革委牵头、会同省级工业和信息化主管部门负责地方企业项目监管，中央企业总部负责系统内项目监管。各省级发展改革委、工业和信息化主管部门及中央企业在开展项目竣工验收过程中，要重点对项目实际能效是否达到批复要求进行认定、出具正式认定结果，并将结果报国家发展改革委、工业和信息化部。如项目实际能效未达到批复要求，实施企业应在 个月内完成整改，并申请再次验收。对限期整改后项目能效水平仍不符合要求的，收回全部中央预算内投资。

六、各省级发展改革委、工业和信息化主管部门要加强内部各处室之间，以及与本地区相关部门的工作沟通，避免重复申报、多头申报 本年度已经申报过其他中央预算内投资专项的项目、近三年国务院大督查及中央生态环保督察等检查中被点名批评的企业、被依法列入严重失信主体名单的企业等不得申报

七、每个省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）限报 12个项目，每个计划单列市及中央企业限报 个项目。各单位要严把项目申报质量关，对中央预算内投资下达后，因项目执行问题导致资金调整的，我们将视情况减少相关单位下一年度项目申报指标。

八、各省级发展改革委、有关中央企业请于 2023 31前将项目申请及下达投资计划的请示、具有相应资质咨询机构编制的项目资金申请报告报送至国家发展改革委、工业和信息化部（纸质版、电子版光盘，各一式两份）。请示要包括附件 表格。项目资金申请报告封面和背脊上要注明项目名称、具体方向，如“石化行业一炼化”。同时，要通过国家重大建设项目库“年度计划报送”模块，将项目尽快报送至国家发展改革委产业发展司相应处室。

九、各单位和人员要严格执行保密法律法规，遵守保密纪律。按照“内外有别、只做不说”的要求，控制相关工作信息知悉范围，严禁向不相关单位扩散和公开发布，严禁通过微信、电子邮件等非涉密方式传播涉密信息。对于违反保密要求的单位和人员，将根据相关法律法规给予严肃处理。

附件：

1. 重点领域支持方向和要求

2. 支持先进制造业和现代服务业发展专项（节能降碳和绿色转型方向）项目汇总表

3. 支持先进制造业和现代服务业发展专项（节能降碳和绿色转型方向）项目绩效目标表

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　　1. 用于报送国家发改委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告 。

　　2. 用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、资金申请报告。

　　3. 用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。

　　4. 用于申请国家政策资金的可行性研究报告。

　　5. 用于IPO上市募投的可行性研究报告。

　　6. 用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。

　　7. 用于企业工程建设指导的可行性研究报告。

　　8. 用于企业申请政府补贴的可行性研究报告

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